Cos'è il capitolato speciale d'appalto
Il capitolato speciale d'appalto è il documento contrattuale che descrive in dettaglio prestazioni, modalità di esecuzione, materiali, prezzi unitari e obblighi specifici dell'appaltatore. Insieme a bando e disciplinare costituisce la lex specialis della gara.
Capitolato prestazionale vs descrittivo
Prestazionale: definisce i risultati attesi (es. livelli di servizio, KPI di pulizia, SLA manutentivi) lasciando libertà all'operatore sulle modalità esecutive. Tipico per servizi di facility management.
Descrittivo: elenca puntualmente attività, frequenze, materiali, mezzi, personale. Tipico per lavori pubblici e forniture standardizzate.
Rapporto con altri documenti di gara
Il capitolato è l'allegato tecnico al disciplinare di gara. In caso di contrasto prevale il bando, poi il disciplinare, poi il capitolato (gerarchia delle fonti contrattuali).
Le clausole del capitolato vanno richiamate espressamente nell'offerta tecnica per dimostrare il pieno rispetto delle specifiche.
Domande frequenti
Posso proporre migliorie rispetto al capitolato?
Sì, se il bando lo prevede esplicitamente. Le migliorie devono essere compatibili con il capitolato e non snaturare l'oggetto dell'appalto. Spesso sono oggetto di punteggio tecnico.
Cosa fare se il capitolato è ambiguo?
Presentare quesiti formali entro il termine indicato nel bando (di norma 10 giorni prima della scadenza). Le risposte ai quesiti formano parte integrante della lex specialis.
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